新聞背景:德國大選後的摸底談判和組閣談判

作者:June    發表日期:2017-11-21 18:41:58

視頻:德國組閣談判為何談崩?從分歧點看深層矛盾 來源:央視新聞

中新網11月21日電 當地時間20日,德國總理默克爾要組成三方執政聯盟的努力正式宣告失敗,“組閣談判”失敗可能導致德國重新舉行大選。德媒稱,德國大選過後,一般情形下,沒有政黨能夠單獨執政。那麽誰同誰聯合執政,需要由各黨同潛在執政夥伴通過協商來決定。這個談判就是“組閣談判”。

當地時間9月24日18時,2017年德國聯邦議院選舉正式結束投票。根據德國電視一台當晚21時50分公布的最新出口民調,默克爾領導的聯盟黨獲得了33%的選票,使其保持了國會第一大黨的位置。圖為默克爾當晚在基民盟選舉集會上發言。中新社記者 彭大偉 攝

組閣談判分兩步走。

第一步叫“摸底性談判”(Sondierungsgesprch)。

今年9月24日舉行的聯邦議會大選後大約一個月,德國基民盟、基社盟、綠黨和自民黨開始了旨在組閣的摸底性談判。根據選舉的結果,社民黨大幅丟失了選票,因此做出不再參與大聯合政府的決定。

這一背景下,德國聯邦政府組閣的可能性實際上隻剩下"牙買加"這一選項,即黑(聯盟黨)、黃(自民黨)和綠黨談判組閣。4個在群眾基礎、政治觀點、道德理想上迥然不同、甚至相互對立的政黨,抱著"政治就是妥協過程"的理念,開始了摸底談判。

不過,這一談判在20日午夜時分宣告破產,自民黨主席林德內(Christian Lindner)對記者宣布,錯誤的執政不如不執政。這句話結束了耗時4周的所謂摸底談判。

假如摸底談判成功,各黨便會拿著談判結果接受黨內的問訊。比如,綠黨已將黨代會定為下周,基社盟的黨代會則推遲到12月中旬。

如果在摸底談判中,各黨做出過多的讓步,黨代表認為,摸底談判的結果在重大原則問題上違背了該黨的基本立場,那麽黨代會會以表決方式拒絕開啟下一步真正的組閣談判。

當地時間10月24日,德國聯邦議院舉行了大選後首次全會。圖為當天的聯邦議院首場全會會場。中新社記者 彭大偉 攝

第二步才是真正的“組閣談判”(Koalitionsgesprche)。

隻有在摸底談判結果在參與各方順利過關後,下一步才進入到真正的組閣談判。這一談判階段進入細節、也稱實質性談判,比如哪個黨主管那個聯邦部以及在議院領導哪個委員會。

組閣談判最終以推出"聯合執政條約"宣告談判結束從而進入執政階段。"聯合執政條約"可以看作是新政府的意向聲明,主要用於在本屆執政期內,希望議院裏執政各黨團對政府提供必要的支持。

組閣談判一般幾周內就能結束,上一次大聯合政府的組閣談判持續了近3個月之久,是戰後德國曆史上組閣談判最長的一次。

本次所謂"牙買加"組閣談判,根本沒有進入實質性組閣階段就已夭折了。

(原標題:新聞背景:德國大選後的摸底談判和組閣談判)


本文來源:http://news.163.com/17/1121/09/D3OOV9AP00018AOQ_mobile.html




Tag:
本文鏈接:http://www.mud-pumps.com/44847.html