“地價門”醜聞暴露日本反腐窘境——隻拍“蒼蠅” 不打“老虎”

  在經歷媒體曝光、在野黨實地調查、國會傳訊後,牽扯日本首相安倍夫婦的森友學園「地價門」事件進入司法搜查階段。大阪地方檢察院近期在搜查中發現,森友學園在清理地下建築垃圾時,涉嫌向政府有關部門謊報費用,從中獲利2000萬日元(約合124萬元人民幣),而這隻是森友非法獲利的冰山一角。   這起安倍上台以來的最大醜聞可謂日本隱性腐敗的一個典型。
從結果來看,森友學園得以空手套地明顯有政治力量開方便之門,但東窗事發後卻鮮有案例能牽出背後「大老虎」。小人物遭切割犧牲,大人物卻能全身而退。有學者指出,「地價門」的背後,是蟄伏日本社會深層的隱性腐敗陳疾。政府為貪腐開製度綠燈,官民、官商之間利益輸送暢通無阻,大量國有資產以「白菜價」流入私人腰包。
  空手套地 淨賺1億   「地價門」事件起因於一個日本記者的質疑。
去年6月,森友學園在購買國有土地時,當地財務局沒有按原則公開成交價格,由此牽出背後一係列貓膩兒。   經調查,森友學園去年6月與日本國土交通省近畿財務局簽署一份土地買賣合同,以1.34億日元(約合832萬元人民幣)購得大阪府豐中市野田町一塊麵積8770平方米的國有土地用於建設「瑞穗之國紀念小學」。然而,與其僅一街之隔的另一塊同等規模的國有土地售價卻高達14.23億日元,是前者的10多倍。
  實際上,近畿財務局對這塊出售給森友學園土地的估價為9.53億日元。之所以便宜賣給森友學園,近畿財務局稱是因為這塊地裏埋有廢料垃圾,考慮到處理垃圾要花費8.19億日元,因此最終成交價就是9.53億日元估價減去垃圾處理費得到1.34億日元。
  以一折價格拿到土地本就不可思議,更令人驚訝的是,在簽合同前2個月,森友學園已經從土地原所有者國土交通省大阪航空局獲得約1.32億日元的垃圾清理費。這相當於森友學園前後隻花了200萬日元,幾乎「白拿」了這塊地。   垃圾處理費是由森友學園先行墊付,根據《朝日新聞》4月7日報道的最新調查結果,森友學園在向政府申請這筆垃圾處理費時,比實際金額多報了2000萬日元。
  其實早在2011年,另一家辦學機構曾有意購買這塊土地,當時向近畿財務局報價是7億至8億日元,後因需留出2.5億日元垃圾清理費而降至5.8億日元。但是,近畿財務局卻以對方出價過低為由,沒有同意。
  在學校建造過程中,國土交通省木造住宅振興室2015年向「安倍小學」提供6200萬日元補貼。大阪府也在同一年的綠化專案中,向這所小學提供了4000萬日元補貼。各種政府補貼前後加起來至少有1.02億日元,刨去買地支付的200萬日元,森友學園建小學純賺1億日元。
  3月23日,日本大阪市學校法人、森友學園理事長籠池泰典被傳喚到國會作證,就「地價門」接受議員們的質詢。   神風相助 方便大開
  「地價門」主角森友學園理事長籠池泰典及其妻子與安倍夫婦關係非同一般。籠池是日本最大右翼團體「日本會議」大阪分部代表和運營委員,「日本會議」則與自民黨及安倍本人關聯密切。   籠池的右翼教育方針深得安倍歡心,他經營的塚本幼稚園被曝要求學童背誦日本軍國主義時代的《教育敕語》。
安倍昭惠數次訪問該幼稚園,一度被這裏的教育成果感動到落淚。在得知籠池要辦小學時,安倍昭惠爽快答應擔任該小學名譽校長。小學原計劃用名「安倍晉三紀念小學」,安倍先前表示,很榮幸獲得獨家冠名權,不過為了避嫌,希望留到他卸任後使用這一校名。
  安倍昭惠與籠池妻子也保持着私人聯繫,根據自民黨公佈的資料,兩人從去年6月至今年3月互發過至少83條短訊。   除了安倍夫婦,安倍內閣成員也與籠池關係非同一般。據籠池透露,防衛大臣稻田朋美在當選國會議員前曾為其擔任法律顧問,還幫他打過官司。
兩年前,籠池還在一次聚會上與稻田當麵有過交談。稻田丈夫還曾就小學用地問題出席過籠池與近畿財務局的一次會麵。去年10月22日,稻田親自給籠池頒發感謝狀,表彰他對安倍政府一係列政策的支持。
  根據籠池自曝,他建小學並非一路順利。但在2015年10月26日向安倍昭惠方麵寄去一封求援信後,籠池便感覺「吹起一陣神風」,原本麵臨的困難迎刃而解。這封信,安倍本人看過,內閣官房長官菅義偉也讀過。3月23日在國會作證時,籠池承認在購地建校過程中,感到有政治力量介入。
  在接到求援信後,輔助安倍昭惠的政府公務員專門就信中內容向財務省國有財產審理室長諮詢,然後在傳真中一一作答。雖然政府方麵主張,這封傳真表明安倍昭惠什麼都沒做,但在野黨指出,從最終結果來看,籠池在信中的幾個願望全部實現,這足以證明安倍昭惠以某種形式為籠池進行了斡旋。
  實際上,在申請小學辦學資格時,籠池還拜託過當時大阪府議會議長畠成章(已故),希望通過畠成章與大阪府知事鬆井一郎攀上關係,爭取讓後者在審批辦學資格時給予關照。除此之外,籠池還向自民黨、日本維新會的多名國會議員進行過同樣的請求。   隱性腐敗
追責困難   森友學園空手套地過程中,日本相關政治家、政府部門介入跡象明顯。籠池指認安倍昭惠2015年9月5日到籠池經營的幼稚園演講時,清退隨行人員,私下交給籠池一個裝有100萬日元的信封,並稱「這是安倍給的」。籠池還拿出當時的匯款單作為收據,但安倍夫婦予以堅決否認。
  雖然現階段沒有稻田直接幹預購地一事的證據,但稻田3月承認,她曾接受過籠池夫婦的政治獻金。   《東京新聞》2月25日報道稱,在2014年至2016年間,財務省共賣出693塊國有土地,其中隻有向森友學園出售的這一次沒有公開價格。
近畿財務局稱,之所以沒有按規定對售價進行公示,是因為森友學園強烈反對,擔心過低的成交價會牽出學校用地埋過垃圾的實情,影響招生。   而對於如何估算出8.19億日元天價垃圾處理費,近畿財務局和大阪航空局官員口頭表示「計算恰當」。副首相兼財務大臣麻生太郎回應稱,財務上的一連串手續「沒有瑕疵」。
但據籠池本人表示,實際花費的垃圾處理費隻有「約1億日元」。   除了財務省定價有問題,國土交通省和大阪府給森友學園發放高額補貼也飽受詬病。國土交通省已表示有意收回6200萬日元補貼。
  雖然「安倍小學」空手套地一事明顯有貓膩,輿論和在野黨也懷疑森友學園與安倍政府之間存在利益輸送,但政府死咬「程式合法」不鬆口,反腐在日本陷入「隻拍『蒼蠅』、不打『老虎』」的窘境。小人物遭到切割被迫背責,「大老虎」往往能通過製度漏洞置身事外、逃避製裁。
  「地價門」主角籠池3月在國會抱怨,感歎自己成了替罪羔羊。他說:「希望大家不要像壁虎斷尾一樣把罪全扣在我頭上,要把其他相關人等也都叫來,弄清真相。」籠池這句心裏話可以說是日本政治生態的一次鮮明體現。
  日本法政大學教授趙宏偉指出,在日本和西方一些國家,貪污腐敗已經進化到了合法程度。「國家製定法律使之合法,比如政治獻金是受鼓勵的,絕對不構成行賄」,也因此「地價門」事件給安倍政權造成的負麵影響有限。   事實上,除了「地價門」外,東京都築地水產市場搬遷問題、乃至東京奧運會選址問題都籠罩貪腐疑雲,但對可能存在的隱性腐敗卻無人追究。
  在「地價門」問題曝光之初,安倍便言之鑿鑿,稱如果他和妻子與「地價門」有關,將立即辭去首相和國會議員職務。現在看來,這種信心想必與他對「製度保障」的熟練掌握和運用不無關係。
  安倍昭惠此前宣佈辭去名譽校長職務,撇清了與森友學園的最後一點聯繫。自民黨正舉全黨之力攻擊籠池以證明安倍夫婦清白。「地價門」事件逐漸收尾,而真相卻依然在遙遠的路上。原文地址:http://www.
imastv.com/news/international/2017-4-16/news_content_154881.shtml

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